DENUNCIA Y SOLICITUD A LA ASAMBLEA NACIONAL LEGISLATIVA SOBRE EL PROCESO DE LAS NEGOCIACIONES COMERCIALES CON LA UNIÓN EUROPEA

1. DENUNCIA Y SOLICITUD
   
   
   

3.1 DENUNCIA

Por las razones políticas y jurídicas expuestas anteriormente, la Red de Organizaciones Sociales Ecuador Decide, demanda a la Asamblea Nacional solicite la comparecencia del Ministro Ricardo Patiño, la Ex-Ministra Nathalye Cely, el Jefe del Equipo Negociador, señor Mentor Villagómez y a todos los funcionarios/as públicos que cumplieron y cumplen alguna responsabilidad en el proceso de negociación; así como al representante del Comité Consultivo de la Sociedad Civil para que respondan al país sobre las siguientes preocupaciones:

1. A) ¿Con qué criterios se conformó el equipo negociador ecuatoriano? B) Esta conformación ¿se apega a lo establecido en la Resolución 392?
2. ¿Existe la memoria del proceso de interacción entre el equipo negociador y los actores políticos y sociales como lo exige el artículo No.16 de esta misma resolución?
3. ¿Cómo ha cumplido el equipo negociador la exigencia constitucional de: rendición de cuentas, transparentación de la información y participación social en el contexto de las negociaciones?
4. A) ¿Cuál es la posición negociadora del Ecuador elaborada por el Equipo Negociador según lo exige el capítulo 2 art.8 de la resolución 392? B) ¿Se hicieron los estudios previos que la misma resolución exige para determinar los intereses, aspiraciones y sensibilidades del Ecuador en cada tema, y los intereses comerciales del país? C) Si existen los estudios, hacer su respectiva entrega, presentarlos y señalar quien los realizó y bajo qué criterios.
5. Presentar el diagnóstico temático en el que se base el Diálogo con la Sociedad Civil exigido en el art.8 de la resolución 392.
6. ¿Qué seguimiento se ha realizado a las denuncias públicas de ilegitimidad y falta de representatividad del Comité Consultivo de la Sociedad Civil conformado al inicio de las negociaciones?
7. ¿De qué manera el actual Ministerio de Relaciones Exteriores, ha dado continuidad a la propuesta de impulsar Acuerdos para el Buen Vivir iniciada por el anterior Canciller?
8. ¿Existe algún estudio que defina cuáles son las reales ventajas que este tipo de acuerdo comercial puede traer a nuestro país, dada la crisis por la que atraviesa Europa?

9. Qué restricciones puede implicar la firma del tratado al cumplimiento del Plan Nacional para el Buen Vivir y las Agendas Sectoriales: Desarrollo Social, Política Económica, Transformación Productiva?

10. De los diálogos previos a la negociación, ¿Existe una posición documentada desde la Unión Europea acerca de los subsidios agrícolas?
11. ¿Cómo se garantizará que no se firme un TLC con la UE cuando el numeral 2 del artículo 329¹ del tratado comercial firmado por la UE con Perú y Colombia condiciona a los países Andinos candidatos, a adherirse a lo firmado en dicho acuerdo?

Artículo 329

2. La UE negociará con el País Andino candidato las condiciones de su adhesión a este Acuerdo. La UE velará en dichas negociaciones por preservar la integridad del Acuerdo limitando cualquier flexibilidad a la negociación de listas de concesiones recíprocas correspondientes a los Anexos I (Cronograma de eliminación arancelaria), VII (Listas de compromisos sobre establecimientos) y VIII (Lista de compromisos sobre suministros transfronterizos de servicios) y a cualquier aspecto en el que dicha flexibilidad fuera necesaria para la adhesión del País Andino candidato. La UE notificará al Comité de Comercio la conclusión de estas negociaciones, a efectos de las consultas a las que refiere el párrafo 3.

12. ¿Cómo se precautelará en las negociaciones lo establecido en la Constitución Política del Ecuador artículos: 442, 421, 417, 281,120 (lit8), 334 (lit4), 288 y todos aquellos referentes a: compras públicas, servicios, propiedad intelectual, patrimonio genético, inversiones, solución de controversias en espacios internacionales, medicamentos, entre otros?

13. ¿Cómo se han cumplido las dos condiciones exigidas por el Presidente de la República para retomar los diálogos para las negociaciones (Dictamen de la OMC sobre el Banano y la Directiva de Retorno)?

14. Dado que el Viceministro de Comercio fue vocero de FEDEXPOR en defensa del TLC con los Estados Unidos² y el viceministro Francisco Rivadeneira promovió el TLC con Estados Unidos desde la CORPEI, entre otros casos de negociadores vinculados a sectores pro-TLC. ¿Cómo se garantizará que no exista conflicto de intereses de los funcionarios relacionados con el proceso de negociación con la UE?.

3.2 SOLICITUD

Adicionalmente a las respuestas anteriores y a las preocupaciones expresadas, solicitamos:

1. Conformar una Comisión Ocasional al interno de la Asamblea Nacional que estudie minuciosamente la información recibida de los Ministros/as y el Equipo Negociador, a la luz de lo consagrado en la Constitución Política del Ecuador.

2. Propiciar un espacio de participación social amplio desde la Comisión de Participación Social de la Asamblea Nacional para que las organizaciones sociales, colectivos y pueblos, vigilen, debatan y participen de forma real y vinculante en el proceso de negociación.

3. Que la Asamblea pida al Poder Ejecutivo no tenga ninguna reunión negociadora con la Unión Europea mientas no se satisfagan estas peticiones.

Es indispensable que la ciudadanía, la sociedad civil legítimamente organizada y la Asamblea Nacional, conozcan, analicen y debatan las implicaciones reales de negociar con la Unión Europea. Aspiramos a que los materiales de sustento teórico y político de este resumen ejecutivo sean un aporte al logro de este objetivo.

Esta denuncia y solicitud se ampara en la Constitución y la Ley Orgánica de la Función Legislativa y para respaldo de la misma adjuntamos una carpeta con toda la información sobre este tema.

Atentamente,

Paulina Muñoz Samaniego

VOCERA DE ECUADOR DECIDE

1 Se adjunto texto artículo 329 del Acuerdo Multipartes UE-Colombia y Perú

2 Adjunto nota página de la CORPEI

Documento completo aquí